Информационный сайт  ГОРОД ЛОД  Ганей Авив   Израиль

Лод напоминает ворота, у котрых потерялся винт, они соскочили с оси и вот-вот отвалятся. Лод это проблема национальная скандальная, и отношение к ней должно быть таким же.

Расследование "Омедии" показало, что полное прекращение преследования по закону незаконного строительства в конце концов привело к тому что муниципалитет окончательно сдался перед нарушителями закона и принял решение узаконить это явление. Так был создан прецедент. Необходимость уступки, которую нарушители закона добились явочным путем, обосновали следующим образом: "С целью избежать противостояния с проблемами безопасности и финансовыми расходами при разрушениях, муниципалитет снимет запрет и признает это строительство законным."

Из муниципалитета сообщили, что Бени Регев планирует   утвердить это в рамках генерального плана и, по его словам, документация для признания законными примерно 3000 единиц строительства в арабском секторе уже находиятся в процессе продвижения в окружной административной комиссии.

Мэр отдает предпочтение исправлению прежней несправедливости

Обещания мэра города Бени Регева вытекают из желания улучшить качество жизни в арабском секторе и желания, чтобы жители арабского сектора не аккумулировали зарядов гнева, горечи, тоски, а также ради исправления прежней дискриминации.

Мэр города Регев является сторонником исправления прежней неправедливости по отношению к арабскому сектору и планирует развитие системы образования и занятости в арабском секторе и развитие этих программ для районов Пардес Шнир, Неве Шалом и Неве Ярок  "с целью развития новых районов и поиска решения для строительства современного жилья, создания условий для асфальтирования дорог, развития инфраструктуры, выделения площадей для строительства общественных зданий и образования, и все это в соответствии со стандартами, которые не отличаются от других районов Лода."

В отчете муниципалитета Лода говорится, что "имеется огромная нехватка жилья для арабского населения и что 60% из 2700 арабских семей в городе проживают в неподобающих условиях -либо в ужасной тесноте, либо в незаконном жилье. Эти жители строят незаконно, находясь в состоянии тесноты. Еще в документе было указано, что в Лоде остро стоит проблема нехватки жилья, сегодня речь идет о 1600 единиц жилья для нужд арабского населения. С учетом естественного прироста населения в 2020 году в Лоде  будет дефицит  4500 единиц жилья..."

Тем не менее важно и желательно проектировать упорядоченно для всех секторов и одновременно следовать закону в ясной форме, действуя против явления незаконного строительства. Узаконивание дикого строительства не вяжется с представлениями о законе власти. И непонятно, как эти утопические планы предотвратят незаконное строительство, имеющее место даже там где уже есть упорядоченные проекты строительства, в дальнейшем.

Взять к примеру поселение Неве Шалом. Из отчета муниципалитета вытекает, что как дополнительное решение в состязании с незаконным строительством министерство строительства построило для этой цели новый квартал Неве Шалом. Речь идет о дополнительном количестве 300 единиц жилья, с земельными участками. На первом этапе заселили 134 единиц жилья. Однако, когда на следующем этапе было построено еще 30 единиц, оказалось, что уже на завершающей стадии они были сильно повреждены местными жителями и на сегодняшний день требуют серьезного ремонта.

По утверждению общественной комиссии от арабского сектора шхуна построена без участия общественности и застроена домами, не отвечающими потребностям арабских семей (семей, в которых имеется много детей, проживающих родами и кланами) и что эта шхуна построена для того, чтобы лишь бы отделаться от них.

Власть против ущемления прав жителей арабского сектора

У Мэнди Сафади другое представление:
"Был объявлен конкурс для арабской шхуны в Неве Шалом. И ни один араб не подал заявку на конкурс. Они предпочитают строить дома незаконно, потому что при законном строительстве они должны будут платить налоги и по счетам муниципалитета. Сафади говорит что одним из факторов, подтверждающих намерение изменить положение, могло бы быть согласие жителей, которые отказываются жить в четырехэтажных домах, переселиться в них подобно тому как они живут точно в таких домах, приобретенных ими у жителей еврейских кварталов. Но они отказываются, и в результате мы наблюдаем в городе верблюдов и овец."

Даже полиция дает легитимацию.

В законодательном органе оригинальное отношение к закону. Стоит прислушаться к позиции председателя комиссии МВД и части членов кнессета, выражающих намерение нанести тяжелый урон власти закона. Член кнессета Йорам Марциано (Авода) житель Лода, поддерживает прекращение разрушений незаконного строительства. На важном обсуждении о положении в городе Марциано поддержал чтобы дальнейшее строительство было прекращено взамен на то, что прекратят преследовать за уже завершенные постройки.

Бывший министра строительства Ицхак Герцог предложил заморозить незаконное строительство, параллельно подготовить проекты, включающие строительство инфраструктуры, канализацию. " Каждые два –три дня видим дополнительное распоряжение суда о сносе. Комиссия должна принять смелое решение и сказать однозначно, что с определенного момента времени это следует прекратить."

Также против разрушений выступают арабские члены кнессета, например Мухаммад Бараке, который хорошо знаком с этим явлением и ему известно, что это не является нормой.

Председатель комиссии МВД Ралеб Мджадла выражает несогласие с разрушением незаконных домов. На обсуждении о незаконном строительстве в Лоде 2006 он попытался продвинуть идею замораживания в арабском секторе в принципе:
"Чтобы узаконить это февральское предложение всем органам: судебным, МВД, министерству главы правительства - заморозить все судебные процессы против граждан-арабов и одновременно обязать местные власти не вкладывать средства на борьбу с незаконным строительством. В течение года прийти к решению интенсивного проектирования и перейти от положения неопределенности в настоящее время к состоянию более определенному. Я советовался сегодня утром с юридическим советником комиссий МВД и качества окружающей среды и он признал это приемлемым."

Нечего жаловаться на членов кнессета если мэр города Бени Регев заявил открыто во время посещения которое организовала комиссия кнессета в городе в сентябре 2005 года, что незаконное строительство является достижения:
" Есть достижение в арабском секторе- это шхуна Пардес Шнир.
Представители всех структур, включая премьер министра и назначенные  лица, ответственные за этот район, включая министерство строительства и даже полиция пришли к заключению дать легитимацию незаконному строительству, поняли что невозможно разрушить и уничтожить это явление, и это по крайней мере достижение, которое изменит  облик района. Но этого недостаточно. Шхуна перенасыщена постройками и в таком положении оставаться не может. Мы должны улучшить, по крайней мере, создать минимальные условия, чтобы она действительно изменилась к лучшему."

Разрушать  дома только в случаях из ряда вон выходящих.

Дополнительный пример. По словам доктора Шуки Амарни, назначенного ответственным в МВД по вопросу строительства, его задачей являлось увязать закон со свершившейся реальностью, при том, что в Пардес Шнир уже построено более сотни незаконных домов. Привести к положению, чтобы был для них единый утвержденный проект, и чтобы он соответствовал реальности. То есть, была поставлена цель узаконить, но не преследовать по закону. Амарни добавил, что по этому плану пытались приложить все усилия, чтобы избежать разрушений, за исключением 11 строений, по которым есть распоряжения суда о сносе, поступившие от высших судебных инстанций.

Мы также решили, что,  как правило, не будем сносить строений, разве что речь о случаях грубых нарушений, когда дом построен на площадке, тому подобное. Однако окончательно такое решение еще не приято, мы ожидаем что министерство строительства выполнит действия, которые позволят реализовать этот план.

Во время посещения Лода комиссией Амарни заявил, что еще 30 лет назад шхуна Пардес Шнир была застроена по неутвержденному принципу, неузаконенным образом, на площадях, предназначенных для строительства дорог, инфраструктуры, на сельскохозяйственной земле. И нам говорят, что мы должны найти решение, но мы и так делаем гиперусилия.

Амарни просит довести его посыл, что он не сторонник поощрять нарушение закона при строительстве незаконного жилья, но в итоге случилось то, что случилось: " Мы пытаемся и обязаны найти решение для жителей. Это правильно и справедливо. Но я говорю это с ощущением того, что мы, как система власти, как комиссия по району, не можем поощрять незаконное строительство."

Председатель комиссии МВД ( Мджадла), например, утверждает, что
нельзя разрушать дома, если есть альтернатива. Таким образом, тем, кто строит незаконно дана легитимация управлять законом. По словам Мджадлы (занимающего в настоящее время пост министра культуры), заинтересованного в решении вопроса без преследования нарушителей в соответствии с законом, имеется ситуация при которой жители 650 домов, простроеных незаконно, не платят налогов, и это наносит ущерб муниципалитету.

Но, по его словам, эти жители хотели бы жить в узаконенных домах. Они хотели бы платить. Тот, кто живет в этих домах не стремится к такому положению дел и не рад этой ситуации. Он хотел бы исполнять свой долг по отношению к городу и к муниципалитету.

Однако, факты говорят об обратном. Опыт прошлого доказывает, что нет желания со стороны владельцев некзаконных домов сделать эти дома законными.

Земельное управление тоже готово легитимизировать.

По словам  члена кнессета Мджадлы, Земельное управление тоже готово узаконить незаконное строительство на земле, которая была предназначена для общественного арабского строительства. Тому, кто построил без оформления покупки, неважно, через конкурс или без него, но готов заплатить полностью сумму в соответствии с оценкой экспертизы, чтобы приобрести этот участок с целью легитимизировать свой дом, Земельное управление готово пойти ему навстречу.

Руководитель Земельного управления Израиля господин Яков Эфрати заявил, что если появятся те, кто даст релевантную цену, то прежде всего разрушения будут заморожены, а затем они готовы это строение санкционировать.

Джмасмаил Арафат - координатор строительства арабских населенных пунктов организации Штайль, пытается оправдать дикое строительство следующим образом: " Гражданин который строит дом, не заинтересован строить без разрешения, но ему не дают построить дом.
Участок, который находится в его ведении определен как сельскохозяйственный. Власти закрыли любую возможность изменить его статус  вот он после долгих мытарств   и строит свой дом, нарушая при этом  закон. "

При наличии легитимации, которая дана незаконному строительству в арабском секторе, относительно еврейской общественности подобной политики не проводится.
Дабри Арон, житель Рамат Эшколь, заявил на обсуждении в кнессете:"Я знаю, что если я захочу построить пергулу, власти немедленно прийдут и разрушат. И не только мне-любому. Но я как житель города наблюдаю, что некто может по своему желанию занять место, оградить его, построить, и только после этого задаются вопросом: "А может здесь должна была быть железнодорожная станция или проложено шоссе?"  Есть такая проблема? Куда смотрит власть?


Печальный дефицит.

Дефицит в ирие за 2003 год был оценен в 60 млн, совместный накопившийся дефицит оценивался в сумму 200 млн шек. Это положение привело в результате к проблемам по реализации надзора и контроля со стороны МВД с одной стороны, и с другой стороны к ущербному руководству городом. В результате тяжелого положения 21.07.2002 на государственном уровне была принята программа строительства в Лоде. соответствии с этой программой было сформулировано намерение продвинуть строительство новых кварталов, которые привлекли бы в город сильные слои населения, укрепить промзону, развивать проекты туризма, расширить юрисдикцию Лода на область промзоны Аэропорт Сити с целью привлечь в ирию средства с одной стороны, а с другой стороны построить промзону для развития города.

Вместе с тем была отмечена необходимость укрепить еврейское население города, однако, из-за ползучего незаконного строительства сильные слои населения покидают город.

Эпилог.

Лод до сих пор страдает от проблемы наркотиков, кампания Зеленый остров в океане по разрушению каспоматов по продаже наркотиков показала, что при желании можно добиться положительных результатов. Только надо мобилизовать все рессурсы для решения проблемы в вопросе нарушений. Возможно и желательно, чтобы при проектировании новой шхуны преследовали за нарушения закона и с точки зрения соблюдения нормы власти закона пришли к договоренности об освобождении этих домов.

Менди Сафади согласен, что невозможно  в настоящее время разрушить каждое незаконное строение, это 3000  домов, по его словам, но надо настаивать о разрушении по крайней мере 650 домов, воздвигнутых в непосредственной близости от еврейского населенного пункта.

Лод это естественные ворота страны. Транспортное сообщение превосходное, расположен в кольце метрополии Тель Авива, но закон в Лоде разменяли по-крупному, как с точки зрения управления муниципалитетом так и правительством. Лод напоминает ворота у котрых потерялся винт, они соскочили с оси и вот-вот отвалятся. Лод это проблема национальная скандальная, и отношение к ней должно быть таким же.

http://www.omedia.co.il